OŚRiL.7625-5(25)/08
DECYZJA NR 14 / 2009
o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia
Na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) w związku z art. 46 ust. 1 pkt. 1, art. 46 a ust. 1 i ust. 7 pkt. 4, art. 48 ust. 2 pkt 1, art. 56 ust. 1, 2, 3, 4 i 7 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r., Nr 25, poz. 150) oraz § 3 ust. 1 pkt 40 lit. a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 roku w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. z 2004 r., Nr 257, poz. 2573 z późn. zm.), po rozpatrzeniu wniosku złożonego w dniu 23 kwietnia 2008 roku przez Zakład Usługowy „JURAID” Jerzy Szczęsny, ul. Bartoszka 1/32 c, 00-710 Warszawa o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na wydobywaniu kapalin – piasku i żwiru na terenie Zakładu Górniczego „Dębinki III”,
na działkach nr 55 obr. Dębinki oraz dz. nr ew. 95/1 i 95/2 obr. Marynino, gm. Serock.
o r z e k a s i ę
określić środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na wydobywaniu kapalin – piasku i żwiru na terenie Zakładu Górniczego „Dębinki III”, na działkach nr 55 obr. Dębinki oraz dz. nr ew. 95/1 i 95/2 obr. Marynino, gm. Serock.
1. Rodzaj i miejsce realizacji przedsięwzięcia:
Przedsięwzięcie polegać będzie na wydobywaniu kopalin – piasku i żwiru na terenie Zakładu Górniczego „Dębinki III” na działkach nr ew. 55 obr. Dębinki oraz 95/1 i 95/2 obr. Marynino, gm. Serock. Obszar planowanego przedsięwzięcia to nieczynna kopalnia żwiru i piasku. Zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Serock uchwalonym uchwałą nr 560/LVII/2001 Rady Miejskiej w Serocku z dnia 30.07.2001 roku oraz zmianą m. p. z. p. gminy Serock – sekcja E uchwaloną uchwałą nr 136/XVIII/2003 Rady Miejskiej w Serocku z dnia 12.12.2003 roku działki nr 95/1 i 95/2 w obrębie Marynino, gm. Serock położone są na terenie przeznaczonym pod złoża surowców udokumentowanych oznaczonym na rysunku planu symbolem EK, a działka nr 55 w obrębie Dębinki, gm. Serock położona jest w pasie 90 m od północno – zachodniej granicy działki pod uprawy rolne bez prawa zabudowy, pozostała część działki – pod złoża surowców udokumentowanych, oznaczonym na rysunku planu odpowiednio symbolami R i EK. Część rolna działki położona jest w granicach Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu, utworzonego na podstawie rozporządzenia Wojewody Warszawskiego z dnia 29 sierpnia 1997 roku (Dz. Urz. Woj. Warsz. z dnia 16.09.1997 r., Nr 43, poz. 149 z późn. zm.). Na terenie WOChK obowiązują nałożone ww. rozporządzeniem zakazy, nakazy i ograniczenia.
Łączna powierzchnia terenu przedsięwzięcia wynosi 8,02 ha. Planowane roczne wydobycie kopaliny wynosić będzie około 300 000 Mg. Złoże kruszywa naturalnego „Dębinki III” eksploatowane będzie sposobem odkrywkowym, dwoma głównymi piętrami: „suchym” i „zawodnionym”.
Urabianie kopaliny w piętrze „suchym” będzie prowadzone przedsiębiernie ładowarką kołową. Urabianie kopaliny w piętrze „suchym” będzie stanowiło kontynuację eksploatacji z lat poprzednich.
Urabianie kopaliny w piętrze „zawodnionym” będzie prowadzone spod lustra wody koparką pływakową typu refuler.
Charakterystykę przedsięwzięcia stanowi załącznik nr 1 do niniejszej decyzji, a lokalizację przedsięwzięcia przedstawia załącznik nr 2.
2. Warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji i eksploatacji, ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich:
1. Powstające odpady segregować i sukcesywnie wywozić z terenu zakładu górniczego oraz zagospodarowywać zgodnie z obowiązującymi przepisami.
2. Eksploatację piasku i żwiru należy prowadzić wyłącznie w porze dziennej.
3. Wywóz urobku z terenu zakładu górniczego prowadzić w sposób jak najmniej uciążliwy dla środowiska (ograniczenie prędkości oraz zabezpieczenie urobku na ciężarówkach w celu ograniczenia emisji pyłu).
4. W przypadku planowania działań inwestycyjnych na terenie położonym w granicach konserwatorskiej strefy archeologicznej (stanowisko archeologiczne nr APZ 50-66/42, znajdujące się na działce nr ew. 95/1 obr. Marynino) uzyskać decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Warszawie zezwalającą na prowadzenie badań archeologicznych. Zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego gminy Serock – sekcja E uchwalonego uchwałą nr 560/LVII/2001 Rady Miejskiej w Serocku z dnia 30.07.2001 r. oraz zmianą ww. planu - uchwała nr 136/XVIII/2003 Rady Miejskiej w Serocku z dnia 12.12.2003 r. na obszarach stanowisk archeologicznych i konserwatorskich stref archeologicznych A, warunkiem zmiany użytkowania terenu jest przeprowadzenie na koszt wnioskodawcy archeologicznych badań wykopaliskowych, wyprzedzających planowane zagospodarowanie terenu, a wszelkie inwestycje należy uzgadniać z Mazowieckim Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków.
3. Wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w projekcie budowlanym:
Nie dotyczy
4. Wymogi w zakresie przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych, w odniesieniu do przedsięwzięć zaliczanych do zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnych awarii:
Nie dotyczy
5. Wymogi w zakresie ograniczania transgranicznego oddziaływania na środowisko w odniesieniu do przedsięwzięć. Dla których przeprowadzono postępowanie dotyczące transgranicznego oddziaływania na środowisko:
Nie dotyczy
6. Wymogi w sprawie stwierdzenia konieczności utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania:
Nie stwierdzono potrzeby utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania.
7. Nakłada się na Inwestora obowiązek zapewnienia kompensacji przyrodniczej polegającej na następujących działaniach – po zakończeniu prac wydobywczych teren poeksploatacyjny poddać rekultywacji w kierunku leśno – rekreacyjnym, zgodnie z zatwierdzonym projektem prac rekultywacyjnych.
8. Termin obowiązywania decyzji – 4 lata od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna.
U Z A S A D N I E N I E
W dniu 23 kwietnia 2008 roku Zakład Usługowy „JURAID” Jerzy Szczęsny, wystąpił z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na wydobywaniu kapalin – piasku i żwiru na terenie Zakładu Górniczego „Dębinki III”, na działkach nr ew. 55 obr. Dębinki oraz dz. nr ew. 95/1 i 95/2 obr. Marynino, gm. Serock. Do wniosku załączono informację o planowanym przedsięwzięciu. W dniu 3 lipca 2008 roku uzupełniono wniosek o kopię map ewidencyjnych, obejmujących przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, wraz z terenem działek sąsiednich.
Zgodnie z art. 46 a ust. 1, ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r., Nr 25, poz. 150) postępowanie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia wszczyna się na wniosek inwestora. Organem właściwym do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedmiotowej inwestycji jest Burmistrz Miasta i Gminy Serock – art. 46 a ust. 7 pkt. 4 w/w ustawy.
Zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 40 lit. a Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 roku w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko
oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. z 2004 r., Nr 257, poz. 2573 z późn. zm.) wydobywanie kopalin ze złoża metodą odkrywkową, w zakresie niewymienionym w § 2 ust. 1 pkt 26 lit. a, z wyłączeniem wydobywania kopalin pospolitych na obszarze powierzchni nieprzekraczającej 2 ha i wydobyciu nieprzekraczającym 20.000 m3 rocznie, jeżeli działalność jest prowadzona bez użycia materiałów wybuchowych i poza obszarami objętymi formami ochrony przyrody na podstawie art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, należą do przedsięwzięć, dla których może być wymagane sporządzenie raportu o oddziaływaniu na środowisko.
Burmistrz Miasta i Gminy Serock postanowieniem nr 17/2008 z dnia 18 sierpnia 2008 roku, w postępowaniu w sprawie oceny oddziaływania na środowisko planowanej inwestycji, po zasięgnięciu opinii sanitarnej Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Legionowie nr PPIS/ZNS-717/2183-40/08 z dnia 21 lipca 2008 roku oraz opinii Starosty Legionowskiego wyrażonej w postanowieniu nr ZŚ.7633-28/08 z dnia 29 lipca 2008 roku, nałożył obowiązek sporządzenia raportu oddziaływania inwestycji na środowisko.
W dniu 8 października 2008 roku do tutejszego Urzędu został przedłożony Raport o oddziaływaniu na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na wydobywaniu kopalin – piasku i żwiru na terenie Zakładu Górniczego „DĘBINKI III” na działkach nr ew. 55 obr. Dębinki oraz 95/1 i 95/2 obr. Marynino gm. Serock.
W dniu 14 listopada 2008 roku Zakład Usługowy „JURAID” Jerzy Szczęsny został wezwany do uzupełnienia braków.
W dniu 26 listopada oraz 18 grudnia 2008 Zakład Usługowy „JURAID” Jerzy Szczęsny wyjaśnił wątpliwości dotyczące braków Raportu oddziaływania na środowisko.
W dniu 30 grudnia 2008 roku Burmistrz Miasta i Gminy Serock podał do publicznej wiadomości informacje o zamierzeniu Zakładu Usługowego „JURAID” Jerzy Szczęsny, podając charakterystykę przedsięwzięcia oraz zawiadamiając jednocześnie o możliwości zapoznania się z aktami sprawy i Raportem oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. W okresie 30 dni od podania powyższej informacji nie wniesiono żadnych uwag i wniosków.
Zgodnie z art. 48 ust. 1 i 2 pkt. 1 i ust. 3 i art. 57 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r., Nr 25, poz. 150), organ prowadzący postępowanie wystąpił do Starosty Legionowskiego i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Legionowie o uzgodnienie warunków realizacji inwestycji.
W/w organy uzgodniły pozytywnie przedmiotowe przedsięwzięcia, a niniejsza decyzja uwzględnia uwarunkowania zawarte w postanowieniu Starosty Legionowskiego nr ZŚ.7633-28/08 z dnia 13 stycznia 2009 roku i postanowieniu Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Legionowie nr PPIS/ZNS-713/24-1/09 z dnia 4 lutego 2009 roku.
W toku postępowania do Urzędu Miasta i Gminy w Serocku nie zgłoszono żadnych uwag i wniosków.
Planowana do realizacji inwestycja jest zgodna z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Serock uchwalonym uchwałą nr 560/LVII/2001 Rady Miejskiej w Serocku z dnia 30.07.2001 roku oraz zmianą m. p. z. p. gminy Serock – sekcja E uchwaloną uchwałą nr 136/XVIII/2003 Rady Miejskiej w Serocku z dnia 12.12.2003 roku. Działki nr 95/1 i 95/2 w obrębie Marynino, gm. Serock położone są na terenie przeznaczonym pod złoża surowców udokumentowanych oznaczonym na rysunku planu symbolem EK, a działka nr 55 w obrębie Dębinki, gm. Serock położona jest w pasie 90 m od północno – zachodniej granicy działki pod uprawy rolne bez prawa zabudowy, pozostała część działki – pod złoża surowców udokumentowanych, oznaczonym na rysunku planu odpowiednio symbolami R i EK. Część rolna działki położona jest w granicach Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu, utworzonego na podstawie rozporządzenia Wojewody Warszawskiego z dnia 29 sierpnia 1997 roku (Dz. Urz. Woj. Warsz. z dnia 16.09.1997 r., Nr 43, poz. 149 z późn. zm.).
Na terenie WOChK obowiązują nałożone ww. rozporządzeniem zakazy, nakazy i ograniczenia.
W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji.
Decyzję niniejszą uważa się za doręczoną po upływie 14 dni od dnia publicznego ogłoszenia obwieszczenia.
Od niniejszej decyzji przysługuje prawo odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego ul. Senatorska 35 w Warszawie za pośrednictwem Burmistrza Miasta i Gminy Serock w terminie 14 dni od daty doręczenia.
Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia nie rodzi praw do terenu oraz nie narusza prawa własności i uprawnień osób trzecich.
Decyzja niniejsza nie zwalnia z konieczności posiadania wszystkich innych zezwoleń wymaganych prawem.
|
