Miasto i Gmina Serock

O B W I E S Z C Z E N I E
Burmistrza Miasta i Gminy Serock

Serock, dnia 14 sierpnia 2009 r.

OŚRiL.7625-12(8)/09

D E C Y Z J A N R 132 / 2009
o środowiskowych uwarunkowaniach

Na podstawie art. 71 ust.1 i ust. 2, art. 75 ust.1 pkt 4 i art. 84, art. 85 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227), § 3 ust. 1 pkt. 56 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 roku w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. z 2004 r., Nr 257, poz. 2573 z późn. zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) po rozpatrzeniu wniosku złożonego w dniu 8 czerwca 2009 roku przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad, Oddział w Warszawie, ul. Mińska 25, 03-808 Warszawa

o r z e k a   s i ę

1. Realizacje przedmiotowego przedsięwzięcia i stwierdza się brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, polegającego na rozbudowie drogi krajowej Nr 62 Wierzbica – Łacha na odcinku od skrzyżowania z drogą krajową Nr 61 do końca m. Łacha – działki nr ew. 171; 203/2; 204 – obr. Wierzbica, 547/1; 894/32; 74/2; 76/4; 77; 547/2; 406/2; 407/4; 407/6; 408/7; 408/9; 408/11; 408/13; 408/15; 409/2; 515/7; 515/6 – obr. Łacha, 429 – obr. Nowa Wieś gm. Serock.
2. Określam warunki realizacji przedsięwzięcia:
Rodzaj i charakterystyka przedsięwzięcia:
1) Rozbudowa drogi krajowej Nr 62 Wierzbica – Łacha na odcinku od skrzyżowania z drogą krajową Nr 61 do końca m. Łacha.
2) Miejsce realizacji – działki nr ew.: 171; 203/2; 204 – obr. Wierzbica, 547/1; 894/32; 74/2; 76/4; 77; 547/2; 406/2; 407/4; 407/6; 408/7; 408/9; 408/11; 408/13; 408/15; 409/2; 515/7; 515/6 –obr. Łacha, 429 – obr. Nowa Wieś gm. Serock.
3) Do wykonania przebudowy drogi użyć materiałów posiadających stosowne próby, atesty i certyfikaty.
4) W trakcie realizacji planowanego przedsięwzięcia nie należy usuwać drzew i krzewów.
W przypadku kolizji z planowaną inwestycją należy uzyskać zezwolenie na usunięcie drzew lub/i krzewów.
5) Odpady powstałe w wyniku prowadzonych prac w fazie realizacji segregować i sukcesywnie wywozić z placu budowy – zapewnić właściwe gospodarowanie odpadami wytwarzanymi w czasie budowy, w tym minimalizować ich ilość, gromadzić selektywnie, prowadzić ich ewidencję i przekazywać do wykorzystania lub unieszkodliwiania zgodnie z obowiązującymi przepisami.
6) Transport materiałów budowlanych, mas odpadowych i roboty ziemne prowadzić w miarę możliwości w godzinach dziennych (600 - 2200).
7) Na placach budowy zwracać szczególną uwagę na składowanie podręcznych zapasów paliwa, tankowanie maszyn budowlanych oraz sposób prowadzenia napraw awaryjnych maszyn i pojazdów.
8) Miejsca magazynowania substancji niebezpiecznych należy izolować od gleby i wód podziemnych w celu uniknięcia możliwości zanieczyszczenia
3. Nie ustala się wymogów w zakresie transgranicznego oddziaływania na poszczególne elementy przyrodnicze.
4. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach ważna jest cztery lata.
5. Charakterystyka przedsięwzięcia zawarta jest w karcie informacyjnej przedsięwzięcia i stanowi załącznik nr 1 do niniejszej decyzji.

U Z A S A D N I E N I E

W dniu 8 czerwca 2009 roku Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad, Oddział w Warszawie, ul. Mińska 25, 03-808 Warszawa wystąpiła z wnioskiem, o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację przedsięwzięcia polegającego na rozbudowie drogi krajowej Nr 62 Wierzbica – Łacha na odcinku od skrzyżowania z drogą krajową Nr 61 do końca m. Łacha.
Do wniosku załączono:
- kartę informacyjną przedsięwzięcia, zawierającą podstawowe informacje o planowanym przedsięwzięciu,
- poświadczone przez właściwy organ kopie map ewidencyjnych, obejmujących przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie oraz obejmujących obszar, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie,
- wypis z ewidencji gruntów, obejmujący przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie oraz obejmującej obszar, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie.

Zgodnie z przedłożoną dokumentacją planowane przedsięwzięcie należy do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla których uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest wymagane, zgodnie z art. 71 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227). 

Zgodnie z § 3 ust. 1 pkt. 56 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 roku w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. z 2004 r., Nr 257, poz. 2573 z późn. zm.) drogi publiczne o nawierzchni utwardzonej, niewymienione w § 2 ust. 1 pkt 29 i 30, z wyłączeniem ich remontu i przedsięwzięć polegających na budowie, przebudowie, montażu, remoncie lub rozbiórce: zjazdu z drogi publicznej, przejazdu drogowego, pasa postojowego, pasa dzielącego, pobocza, chodnika, ścieżki rowerowej, konstrukcji oporowej, przepustu, kładki oraz obiektów i urządzeń wyposażenia technicznego dróg, należą do przedsięwzięć, dla których może być wymagane sporządzenie raportu o oddziaływaniu na środowisko. 

Zgodnie z art. 73 ust.1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227), postępowanie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia wszczyna się na wniosek inwestora. Organem właściwym do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedmiotowej inwestycji jest Burmistrz Miasta i Gminy Serock - art. 75 ust. 1 pkt. 4 w/w ustawy.

W związku z powyższym na podstawie art. 64 i art. 156 cyt. ustawy Burmistrz Miasta i Gminy Serock wystąpił w dniu 15 czerwca 2009 roku o opinię do Starosty Legionowskiego oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Legionowie, o wyrażenie opinii w sprawie obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
Starosta Legionowski dnia 2 lipca 2009 roku wydał postanowienie (znak: ZŚ.7633-19/09), w którym stwierdził możliwość odstąpienia od przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko
dla planowanego przedsięwzięcia. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Legionowie wydał w dniu 3 lipca 2009 roku opinię sanitarną (znak: PPIS/ZNS-712/1670-6/09), w której również stwierdził możliwość odstąpienia od przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia. 

Po przeanalizowaniu informacji o planowanym przedsięwzięciu stwierdzono, że w przedmiotowym przypadku zachodzą wprawdzie szczegółowe uwarunkowania wynikające z art. 63 ust. 1 ustawy
o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, w zakresie pkt 2, ppkt i – teren przedsięwzięcia przylega do brzegu Jeziora Zegrzyńskiego, jednak dalsza analiza wykazała, że planowane przebudowy przyczynią się do poprawy płynności ruchu na drodze krajowej Nr 62, redukując tym samym ilość emitowanych zanieczyszczeń i natężenia dźwięków, generowanych przez pojazdy poruszające się po w/w trasie. Poprawie ulegnie bezpieczeństwo wszystkich użytkowników przebudowywanej drogi, zarówno w zakresie ruchu drogowego jak i pieszych. Dodatkowo wykonawca planuje odprowadzanie wód opadowych i roztopowych pochodzących z drogi, do systemów kanalizacji deszczowej, a w dalszej części, po ich podczyszczeniu w osadnikach i separatorach ropopochodnych bezpośrednio do Jeziora Zegrzyńskiego.
Planowane przedsięwzięcie znajduje się na terenie Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu, jednak jak wykazało przeprowadzone postępowanie administracyjne, będzie ono wykonane w granicach istniejącego pasa drogowego, a skutki inwestycji spowodują zmniejszenie negatywnego oddziaływania drogi krajowej Nr 62 na środowisko, na odcinku od skrzyżowania z drogą krajową Nr 61 do końca wsi Łacha. 

Burmistrz Miasta i Gminy Serock biorąc pod uwagę powyższe oraz stanowisko Starosty Legionowskiego i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego wydał w dniu 14 lipca 2009 roku postanowienie, w którym ostatecznie stwierdził brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko. 

Strony postępowania zawiadamiane były o prowadzonym postępowaniu w formie obwieszczenia na tablicy ogłoszeń UMiG Serock, stronie internetowej urzędu-bip, w terenie - w pobliżu miejsca planowanego przedsięwzięcia - zgodnie z art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) i art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227). 

Do organu prowadzącego postępowanie administracyjne nie wpłynęły żadne wnioski, uwagi, oświadczenia czy żądania stron.
W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji.

Pouczenie

Na niniejszą decyzję służy stronie odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie, ul. Kielecka 44 za pośrednictwem Burmistrza Miasta i Gminy Serock w terminie 14 dni od daty doręczenia. Decyzję uważa się za doręczoną po upływie 14 dni od dnia publicznego ogłoszenia.
Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia nie rodzi praw do terenu oraz nie narusza prawa własności i uprawnień osób trzecich.

Otrzymują*:
1. Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad, Oddział w Warszawie, ul. Mińska 25, 03-808 Warszawa
2. * Powyżej 20 stron postępowania, dlatego podano do publicznej wiadomości (tablica ogłoszeń UMiG Serock, strona internetowa urzędu-bip, w terenie-w pobliżu miejsca planowanego przedsięwzięcia), zgodnie z art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071
z późn. zm.), w związku z art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227)
3. A/a

Do wiadomości:
1. Starosta Legionowski, ul. Sikorskiego 11, 05-119 Legionowo
2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Legionowie, ul. Sikorskiego 11, 05-119 Legionowo